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首頁>工作動態>巡視巡察

中共威海市文登區委關于巡視整改進展情況的通報

來源:山東省紀委監委網站發布時間:2019-06-20

  根據省委統一部署,2018年11月12日至2019年1月12日,省委第六巡視組對文登區委開展了巡視。2月21日,省委巡視組向文登區委反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求,現將巡視整改情況予以公布。

  一、整改工作基本情況

  省委第六巡視組對文登區開展巡視,是對我區的一次全面政治體檢,反饋的意見客觀具體、切中要害,使我們深受觸動和警醒。對省委巡視組反饋的意見,文登區委誠懇接受、全面認領,堅決扛起政治責任,堅定不移、不折不扣抓好整改落實。

  一是提高思想認識,從講政治的高度抓整改。區委牢記“巡視整改不落實,就是對黨不忠誠”,把抓好巡視整改作為一項重大政治任務,作為“四個意識”牢不牢、“四個自信”堅定不堅定、“四個服從”“兩個維護”堅決不堅決的最直接檢驗,作為解決歷史遺留問題、推動高質量發展的重要契機,切實提高政治站位,強化使命擔當,保持斗爭精神,全力做好整改工作。2月22日,召開區委常委擴大會議,傳達學習劉家義同志在省委書記專題會議聽取十一屆省委第四輪巡視工作情況匯報時的講話精神,通報省委第六巡視組巡視我區反饋意見,研究《區委關于省委巡視反饋問題整改責任分工清單》,部署具體整改落實工作,要求全區各級各部門統一思想,提高認識,切實增強做好巡視反饋意見整改落實工作的使命感和責任感,堅定不移抓好問題整改落實。

  二是加強組織領導,保障整改工作有序推進。區委自覺扛起巡視整改主體責任,成立了由區委書記任組長,其他常委為成員的區委做好省委巡視組反饋意見整改落實工作領導小組,負責省委巡視反饋整改落實工作的組織領導和統籌協調。區委書記對巡視整改落實工作負總責,其他常委按照職責分工積極認領,組織各有關部門逐項研究具體整改措施,形成了《省委第六巡視組巡視威海市文登區反饋意見整改落實方案》,明確了巡視整改的時間表、路線圖。2月27日,召開區委常委會會議,對總體整改落實方案和3個專項整改方案進行了專題研究,對做好整改落實工作作出具體部署,為整改工作有序推進提供了堅強保障。

  三是壓緊壓實責任,推動整改任務落到實處。對照省委第六巡視組反饋問題和移交問題線索、信訪件,以及上一輪巡視整改不到位的問題,分門別類梳理,認真研究分析,明確整改任務,逐項落實了牽頭區領導、責任單位和完成時限,并將整改任務細化分解為具體整改措施,實行臺賬管理、過程管理、銷號管理。區委常委帶頭抓整改,區委書記牽頭負責15項整改任務,切實發揮“頭雁效應”。對具備條件能夠立行立改的,立即整改、迅速落實;對短期內不能解決、需要長時間整改的,制定整改時間表,加強日常調度推進,確保徹底整改到位。3月10日,區委常委班子召開巡視整改專題民主生活會,針對巡視反饋問題和征求到的78條意見,深入查擺常委班子存在的5個方面17項具體問題,區委常委主動認領問題,嚴肅開展批評和自我批評,把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,深刻查擺剖析,帶頭整改落實。各鎮街、各部門也都分別召開專題民主生活會,查擺分析問題,制定整改措施,推動整改工作落到實處。

  四是強化督導檢查,提升整改落實工作成效。通過召開區委常委會會議、區委做好省委巡視組反饋意見整改落實工作領導小組會議、有關專題會議、全區宣傳思想工作會議等會議,反復強調必須不折不扣抓好整改落實工作,并采取定期書面調度、會議聽取、督導檢查等方式,多次督促和調度巡視反饋問題整改落實進展情況,研究解決整改工作中存在的問題。區委書記認真履行第一責任人責任,牽頭研究、定期調度、實地督導推進整改落實工作,并針對反饋問題涉及的人和事,逐個約談有關區級班子成員和單位主要負責人,逐項研究推動問題整改;各牽頭區級班子成員和責任單位根據整改任務分工和時限要求,多次召開會議,專題研究部署推進落實工作。對省委巡視反饋問題中涉及的具體人和事,由區紀委監委和區委組織部分別核查處理,逐人逐事制定整改措施,涉及問責的嚴肅問責,確保問題整改到位。

  二、省委巡視組反饋意見整改落實情況

  嚴肅認真貫徹落實省委巡視要求和市委安排部署,對反饋的問題認真梳理,逐項制定整改措施,做到立行立改、堅決整改,以釘釘子精神抓好整改落實。目前,整改任務均已完成或取得階段性成效。

  (一)關于貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入,黨的領導全面弱化方面問題

  1.關于“學習流于形式,學深悟透、注重實效不夠”問題。一是制定了全區黨委(黨組)理論學習中心組2019年理論學習安排意見,分11個專題進行安排設置,突出《習近平談治國理政》(第一卷、第二卷)、黨章黨規、黨的十九大報告和習近平總書記系列重要講話等原文原著內容。今年以來,區委理論學習中心組已開展集體學習研討4次,系統學習了《中國共產黨農村基層組織工作條例》《黨政領導干部選拔任用條例》《辯證唯物主義是中國共產黨人的世界觀和方法論》《學好用好馬克思主義哲學這個看家本領》、習近平在中央黨校(國家行政學院)中青年干部培訓班開班式上的重要講話精神等,區委常委結合學習內容、分管工作及平時調研,既從理論層面談認識,又從實踐角度談打算,真正把原理學深悟透,找準理論與文登實際的結合點,提出改革發展的具體措施,有效提高了學習效果。二是下發了《關于在全區開展黨委(黨組)理論學習中心組督學巡聽工作的通知》,已對龍山街道工委等理論學習中心組學習情況進行了巡聽指導,進一步提高了基層黨委(黨組)學習的規范化和實效性,避免了走過場、不深入、效果差的問題。三是強化“學習強國”學習平臺的推廣使用,廣泛發動黨員群眾用好學習平臺資源,隨時隨地加強理論學習,全區已注冊學員46757名,學員注冊和參與使用等指標均達到上級要求。四是下發了《關于申報威海市2019年市級社會科學重點研究課題選題的通知》,組織各級黨員干部圍繞新舊動能轉換、雙招雙引、鄉村振興戰略等中心工作開展深入調研,并將理論學習中心組成員開展調研情況列入年度學習情況考核,推動學用結合、學以致用。五是建立了“月檢查、季調度、半年一考核”督導機制和隨學隨報制度,今年以來已對150份黨委(黨組)理論學習中心組學習情況報告進行了審核,全面掌控學習進展情況。六是強化理論學習中心組服務工作,每個中心組至少配備1名學習秘書,建立起190人的學習秘書交流平臺,定期進行線上線下交流體會。

  2.關于“貫徹中央重大決策部署有差距”問題。對鄉村振興效果不理想,西洋參和特種毛皮動物養殖產業謀劃不夠,發展受限問題。一是規劃申報并獲批省級現代農業產業園(西洋參)、省級農業科技園,獲取上級園區發展扶持資金5000萬元,健全完善產業鏈條,強化科技引領支撐,引導參農科學有序種植,使西洋參種植面積穩定在5.5萬畝左右,保證了西洋參產業可持續發展。二是加快推進西洋參研究院建設,引進國內高校、科研院所和人才團隊,研究解決西洋參重茬種植等問題,目前建筑面積6000平方米主體工程已經封頂,進入裝修階段,預計年底前建成投入使用。三是加大精深加工項目招引力度,西洋參初加工飲片等6個產業項目集中開工。拓展西洋參交易網絡,推進線上線下交易相結合,在穩定與天府商品交易所合作的基礎上,與中國供銷電子商務有限公司合作搭建自有交易平臺。2018年6月份以來,西洋參交易中心總成交額達到9000多萬元。四是設立了1億元的西洋參產業發展基金,區財政拿出專項資金,對符合標準并在西洋參交易中心交易的西洋參給予補貼,目前已發放200多萬元。五是引導成立西洋參產業協會和50多家西洋參農民專業合作社,提高了西洋參產業發展組織化程度。文登西洋參特色小鎮入選山東省服務業特色小鎮培育名單,以116億元位居中國地理標志產品區域品牌價值榜中藥材類第3位;區政府與中翔集團、藍鯤資本簽訂了“西洋參小鎮”建設戰略合作協議。六是推動全區300多家特種毛皮動物規模養殖場完成了糞污處理設施配建;加強病死畜禽無害化處理,目前已處理病死豬、羊、禽50多萬頭(只),毛皮動物胴體684.11噸。

  3.關于“黨的領導核心作用弱化”問題。

  對應由區委常委會研究的涉及政策、改革、財政等重大事項,只放在政府常務會議研究;區委書記專題會議醞釀干部事項時,區人大政協的主要領導也參加并表態問題。一是嚴格執行新制定的《中國共產黨威海市文登區委員會工作規則》《中國共產黨威海市文登區委員會常務委員會議事決策規則》,將涉及政策、改革、財政等重大事項全面納入常委會會議研究,今年以來重點研究了區級重點項目安排、民生工程項目安排、機構改革、事業單位職員管理崗位職員等級晉升改革試點等事項。召開了區委全面深化改革委員會、區委財經委員會、區委海洋發展委員會等全體會議,專題研究有關經濟、改革等事項,全面強化區委的領導核心作用。二是認真學習貫徹新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》,嚴格落實參加書記專題會議人員范圍,區人大、政協的主要領導同志不再參加書記專題會議,進一步推動選人用人工作制度化、規范化。

  對領導經濟發展能力不夠強問題。一是加強區委對全區經濟發展的統籌謀劃,針對發展中的問題和短板,重點圍繞項目建設、制造業發展、鄉村振興等工作,提出有針對性的思路措施,科學設計,精準施策,全力推進高質量發展。制定了《推動高質量發展若干扶持政策的實施意見》,進一步提高政策與產業的結合度,突出對產業升級、技術改造、科技創新、質量品牌等的扶持。4月21日,召開了工業表彰暨加快新舊動能轉換推進高質量發展會議,對智能制造、上市掛牌、科技創新等方面貢獻突出的先進企業和個人進行表彰。二是將產業發展、股權投資和科技孵化3支基金整合,成立總規模5億元的新舊動能轉換基金,首期規模1億元,重點支持骨干企業做優做強、中小企業做專做精、傳統產業轉型升級和新興產業突破發展。三是圍繞省十強產業和威海市千億產業集群,精心篩選一批高質量項目,積極申報上級新舊動能轉換項目庫,爭取更多項目擠進上級大盤子。四是開展企業沖擊新目標行動,篩選確定了13家骨干企業,一企一策制定扶持措施,目前已確定了18個項目并啟動實施,力爭用三年時間培育1家主營業務收入過百億、3家過50億、2家過20億、7家過10億企業。五是堅持公共創新平臺和企業研發平臺協同推進,在加快提升“一基地四中心”服務功能基礎上,重點抓好2個中心和2個孵化器建設:整骨醫院申報省、市兩級臨床醫學研究中心,目前市級臨床醫學研究中心已通過專家評審,省級臨床醫學研究中心正在編制申報書和建設方案;金頤陽藥業申報市級技術創新中心,正在準備相關申報材料;綠谷孵化器、魯繡眾創孵化空間,正借鑒先進地區管理服務經驗對孵化器進行改造提升,加快上檔升級,力爭年內成功創建國家級孵化機構。六是建立了高新技術企業培育信息庫,篩選了8家專利數量多、成長性高的企業重點培育,對暫時不具備條件申報國家級高新技術企業的,加強宣傳引導,建立培育梯隊,形成滾動申報、梯次成長的良性格局。積極引導企業與國內外高校院所開展“產學研”合作,力爭在關鍵領域環節合作取得成效。七是嚴格落實領導領包重點產業、重點項目制度,建立問題快速會商決策機制,組建了項目推進微信群,加大對項目引進建設的督導推進力度,目前23個市級重點項目全部開復工。積極參加威商大會,邀請21名嘉賓參會,簽約推介12個項目。八是加快重點產業園區建設。威海國際物流多式聯運中心暨配套產業園,中歐班列實現每周一列常態化運營;項目拆遷及土方工程正在加快推進,多式聯運中心一期工程年內投入使用。智能制造產業園,德國戴姆勒奔馳助力系統項目鋼結構框架基本完工,預計8月份完成主體工程。海洋生物醫藥產業園,年內建成投產25條生產線。光通信高科技產業園、化工產業園等園區也在快速建設。九是探索建立了“國有資本+人才+研究院”模式,發起成立了海洋生物醫藥產業技術研究院,將加盟到威海市產業技術研究院,為人才創新創業提供載體平臺。加大“文登英才計劃”升級版宣傳力度,對人才政策進行分類歸納整理,編印政策匯編400多冊,結合“千名干部聯系千家企業”行動發放給重點企業,提升了企業政策知曉率。加快推進人才公寓建設,目前正在進行主體施工,7月底前公共服務區域和部分公寓投入使用。

  對議事協調機構形同虛設問題。一是對區委、區政府議事協調機構進行了全面梳理,分批進行調整公布,已成立或調整了區委全面依法治區委員會、區委國家安全委員會等12個區委議事協調機構。二是組織召開了10個區委議事協調機構的第一次全體會議,制定了議事協調機構工作規則和辦公室工作細則,嚴格按照要求推動相關工作落實,確保各議事協調機構發揮出應有作用。三是建立區委、區政府議事協調機構備案管理機制,各議事協調機構辦公室按歸口定期向區委辦公室、區政府辦公室報送工作開展情況。

  4.關于“落實意識形態工作責任制不扎實”問題。一是區委嚴格落實意識形態領域專題會議、情況匯報通報等制度,向市委專題匯報了2018年度意識形態工作情況,下發了2018年全區意識形態工作情況通報;2月26日,召開了區委常委會會議重點聽取政法、教育、公安、文化市場執法、民族宗教等領域主責部門意識形態工作匯報,專題研究全區意識形態領域工作。二是發揮區意識形態工作聯席會議制度作用,4月12日召開了第一季度聯席會議,2次對成員單位的整改措施落實情況進行調度,確保整改工作扎實推進、取得實效。將意識形態工作納入2019年全區干部教育培訓計劃,區委黨校開設《習近平新時代中國特色社會主義思想》《弘揚社會主義核心價值觀》《中國特色革命道路的開辟》等課程,作為黨校干部教育培訓的必學內容,列入主體班次教學,占總課程的70%以上。三是促進相關執法部門之間的溝通聯系,圍繞文化市場網吧監管,建立了文化市場執法與公安機關聯動機制,設置了專職聯絡員,組織召開了2次文化市場行政執法聯席會議,開展了4次聯合執法,處罰1家違規網吧。四是結合我區實際,正在對黨委(黨組)意識形態工作責任制實施細則進行修訂完善。五是嚴格落實《威海市文登區黨委(黨組)意識形態工作責任制考核督查工作實施辦法》,綜合運用日常督導、季度檢查、定期考核、專項巡察、專題培訓等方式,推進責任壓緊壓實。在2018年度考核中,有12個區直部門、2個鎮街、31個駐文單位被扣分。六是制定了《中共威海市文登區委常委會及其成員職責清單(試行)》,把意識形態工作列入領導班子和班子成員民主生活會、述職述廉報告重要內容,納入區委巡察工作安排,分別在區委第4輪、第6輪巡察中開展了意識形態工作專項巡察。

  (二)關于干部作風問題突出,民生事業“欠賬”較多方面問題

  1.關于“不擔當不作為問題普遍存在”問題。

  對干部精神狀態不佳,目標方向不明確問題。一是召開了全區經濟工作會議和總結表彰大會,針對干部精神狀態和思想作風存在的問題,提出把打造精致城市作為總目標總方向總遵循,引導各級干部講擔當、杜絕“小聰明、打太極”,講爭先、杜絕“一般化、差不多”,講創新、杜絕“因循守舊、畏難發愁”,講效率、杜絕“按部就班、推拖梗阻”,講實干、杜絕“嘴上功夫、只做虛功”,講規矩、杜絕“有令不行、有禁不止”,并確定全國百強區排名靠前的江蘇省南通市通州區為學趕對象,主動比學趕超,爭創一流業績。二是出臺了《關于建立健全容錯糾錯機制激勵干部改革創新擔當作為的實施辦法(試行)》,及時對8起不實舉報案例進行澄清正名,其中對1起嚴重不實舉報上報威海市紀委,在全市范圍內公開澄清,打擊誣告陷害行為1起。三是針對不擔當、不作為等問題,列出3方面7類問題負面清單,督促各部門各單位開展自查自糾。目前已梳理匯總問題12項,明確了責任單位和整改措施,正在組織進行整改。四是從區級班子成員做起,帶頭分包重點產業、重大項目、雙招雙引、信訪積案等工作,親自參與研究解決爛尾樓盤、房產辦證難等歷史遺留問題。制定了《“十強”產業領導分包表》《2019年在談重大項目領導分包表》《2019年在建重大項目領導分包表》,今年到目前已引進各類項目32個,83個區級重點項目有81%開復工;印發了《關于調整區級領導聯系鎮街、村居、困難群眾、企業、高層次人才和黨外人士的通知》,建立了《文登區2019年重點信訪積案臺賬表》,帶頭研究解決信訪積案,切實發揮了區級班子成員在推動高質量發展和社會穩定等工作中的頭雁表率作用。五是扎實開展千名干部聯系千家企業活動,已組織189名領導干部聯系重點企業,幫助解決發展中面臨的困難和問題10多項。區紀委監委班子成員實地走訪企業,宣傳解讀規范政商交往、構建新型政商關系的若干意見以及《公職人員與企業正常交往正面清單》,形成了既“親”又“清”的政商關系。六是區紀委監委對33條群眾反復舉報且答復不滿意的區長公開電話辦理情況進行督導檢查,對其中3條政務服務熱線的承辦單位在辦理過程中存在失職失責問題,向相關單位黨組織下達《監督提醒通知書》,對4名責任人進行通報批評。七是認真落實《關心關愛基層干部減輕基層工作負擔的十條意見》,建立了分解任務推進落實情況工作臺賬,明確了各責任單位的推進落實計劃、工作措施、完成時限等,確保政策落到實處。根據市委有關精神,研究制定了關于鎮街工作人員深入一線開展工作有關補貼發放的規定,對基層工作人員進行適當補貼,激發干事創業的積極性。

  對履職不力問題。一是認真履行政府監管職責,嚴格執行財政專項資金管理制度,優化資金審批撥付程序,縮短資金留存時間,最大限度提升專項資金的使用效益,2018年以來市級撥付的專項資金已全部按要求使用到位。二是已暫停審批采砂項目,成立了4個河道非法采砂巡查小組分片巡查,做到易發重點河段每周至少巡河一次,查處違法采砂案件4處。制定了新的砂資源管理工作的意見,并建立由區政府分管領導同志牽頭的聯席會議制度,定期研究重點難點工作,推進砂資源管理規范化、制度化。三是組建聯合調查組,對2015年以來查處的違法占地進行摸底,對應拆除未拆除違法占地,建立工作臺賬,按照一地一策的要求,制定整改措施,分類處置。目前,已辦理征地手續3宗、拆除復耕3宗、按設施用地進行整改并完善設施用地手續2宗。四是前期排查發現的13個“大棚房”問題,已全部整改到位,并于3月30日通過了威海市“大棚房”復核驗收組實地驗收。五是嚴格按照《關于進一步支持設施農業健康發展的通知》(國土資發〔2014〕127號)要求,對項目設立不符合農業發展規劃布局、建設內容不符合設施農業經營和規模化糧食生產要求、附屬設施和配套設施建設不符合有關技術標準,以及土地承包經營權流轉不符合有關規定的,進行了督促糾正;對符合規定的,進行了備案管理。六是借鑒省、市及先進地區的做法,完善土地執法監管共同責任機制,健全區、鎮、村三級監管網絡,形成了土地執法監管合力。

  對盲目決策問題。一是對全區“爛尾項目”“問題樓盤”進行梳理排查,研究細化解決方案,綜合運用破產重組、二次招商等方式,加快與有實力企業進行對接,目前宇程?陽光家園、姑蘇城、多元?城市廣場3個項目已復工;鵬達雅苑等2個項目正抓緊辦理前期報建手續;財富大廈、上海城等項目破產重整工作正按程序加快推進;金地花苑項目,投資商與施工方就雙方爭議已進入訴訟程序;七里湯錦城項目達成轉讓初步協議。二是出臺了房地產開發企業信用評價管理辦法,將2018年所有在建在售項目的房產開發企業進行得分評價,分別將11家企業和3家企業列入紅名單、黑名單進行管理,對2家房地產開發企業失信行為進行嚴懲,進一步規范了房地產市場秩序。三是全面落實新建商品房預售資金監管制度,對2018年3月以來新批預售許可的項目全部納入預售資金監管,切實保障房產交易安全。四是對重大決策出臺前,廣泛開展調研和分析論證,充分聽取專家、基層單位和群眾的意見建議,進行風險評估和合法合規性審查,提高決策科學化水平。尤其是嚴格執行重大項目評審制度,對新投資項目,全部經項目評審會充分論證后再簽約落地,開發企業必須在合同中約定項目投資強度、開工時間、施工計劃等內容,對因項目方原因導致項目停工、不能按時復工的,依法依規回收土地和地上建筑物。五是對分期建設的重大項目企業,未在約定的時間內完成規劃要求及合同約定內容的,不得進行下一期項目的建設。對造成項目爛尾的企業及其股東投資的其他企業,相關部門不予審批新的項目。對房地產領域違規交房、群眾投訴問題較多或者前期項目久拖未完工的開發企業,新建項目將暫緩或不予審批。

  2.關于“形式主義、官僚主義陋習難改”問題。

  對涉及群眾利益的房產辦證難問題。一是區政府成立工作領導小組,研究城市建設領域矛盾糾紛排查化解重點工作,通過了國有土地上建設的項目無法辦理不動產權證等歷史遺留問題的解決方案,加快推動問題解決,并召開了解決城市建設領域歷史遺留問題加快不動產權證辦理工作新聞發布會,做好正面引導和政策宣傳解釋。二是對全區無法辦證項目開發建設單位下達了督促通知,責令限期繳清欠繳政府性基金和相關稅費;對已經辦理房產證、無法辦理不動產證的問題,全面落實任務分工,相關部門、單位正在全力組織實施。目前,有7個住宅小區已經可以辦理不動產證;有7個住宅小區部門聯合會簽認定工作已完成,待區城市建設領域矛盾糾紛排查化解工作領導小組會議研究通過后,即可辦理不動產證。三是下發了《關于對“工作落實攻堅年”和“雙招雙引”工作中形式主義、官僚主義進行集中整治的工作方案》,督促各部門各單位開展自查自糾。目前已梳理匯總問題12項,明確了責任單位和整改措施,組織深入整改,今年以來已查處形式主義、官僚主義問題11起14人。四是對“大棚房”問題專項清理整治和違建治理工作情況進行了督導,并列入派駐紀檢監察組日常監督工作任務,發現問題,隨時處置。五是深刻剖析原國土資源局宋村分局對宋村鎮李仙莊村長期存在的違法取土行為監管制止不力案件中存在的形式主義、官僚主義問題,點名道姓通報曝光,對2名原國土資源分局局長給予黨內警告處分,對宋村鎮政府、宋村鎮李仙莊村相關負責人依規依紀進行處理。

  對民生工程成為“擺設”問題。一是相關鎮已制定了污水處理整改方案,正在按照方案節點有序推進,其中高村鎮、埠口港項目已動工。二是對需新建改造的鎮區污水處理設施采取PPP模式進行融資,同步開展項目可研報告調整等工作,澤庫、侯家、張家產、界石、曬字等新建污水處理廠已完成選址工作,待正式方案確定后動工建設。三是區政府分管負責同志會同葛家鎮、環保等部門與天津創業水務集團進行了洽談對接,初步制定了具體解決方案。目前,正在按照方案計劃加快推進,確保污水處理廠運轉問題按時整改到位。四是積極借鑒先進地區經驗做法,研究制定鎮污水處理廠長效管護機制,切實提高污水處理設施管護水平和使用效率。

  3.關于“民生事業問題突出”問題。

  對“爛尾樓盤”化解不力問題。一是對全區爛尾項目進行了梳理排查,逐個摸清基本情況,按照“一樓一策”的原則,逐個項目梳理癥結、細化方案,明確責任單位,認真組織實施,并將爛尾樓盤活工作納入目標績效考核,推動問題有效解決。二是堅持分類推進,對開發企業存在且有一定經濟能力的項目,采取“先完善手續后辦理不動產權證”的措施予以解決;對開發企業缺失或開發企業無經濟能力的項目,在保證工程質量和消防安全、配套基本完善的前提下,把辦理不動產權證、追繳稅費、查處違法違規行為、完善開發建設手續分開實施。同時,綜合運用破產重組、二次招商等方式,加快與有實力企業進行對接,目前宇程?陽光家園、姑蘇城、多元?城市廣場3個項目已復工;鵬達雅苑等2個項目正抓緊辦理前期報建手續;財富大廈、上海城等項目破產重整工作正按程序加快推進;金地花苑項目,投資商與施工方就雙方爭議已進入訴訟程序;七里湯錦城項目達成轉讓初步協議。三是區政府先后召開了政府專題會、領導小組會,專門研究解決群眾辦證難問題,推動群眾辦理不動產權證難相關問題加快解決。

  對棚戶區回遷安置工作進展遲緩問題。一是召開了全區棚改工作調度會議,各鎮街分別成立工作專班,組織開展征遷工作。二是各鎮街制定了棚改未回遷項目整改工作臺賬,對未按時回遷的,逐一分析問題原因,明確整改措施、責任單位及完成時限,確保群眾及時回遷,6月底前589戶可分房安置。三是研究制定2019年度棚改工作考核辦法,推動棚改工作與年度目標績效考核相掛鉤,調動各級抓棚改的積極性。四是嚴格落實村居拆遷補償與安置辦法,根據各村實際制定分房方案,邀請村民和社會監督,并按照時限要求加大棚改房建設力度,避免再出現超計劃發放躲遷費問題。

  (三)關于基層組織建設薄弱,全面從嚴治黨缺乏力度方面問題

  1.關于“黨建工作重視不夠”問題。一是區委進一步強化“抓好黨建是最大政績”的理念,認真履行黨建主體責任,區委常委會定期研究黨建工作,今年以來召開5次區委常委會會議研究了落實全面從嚴治黨責任等工作。2月3日,召開了區委黨的建設工作領導小組會議,制定了領導小組工作規則和辦公室工作細則。制定了2019年全區黨建工作要點,明確牽頭單位及責任單位,細化工作職責,定期進行調度,壓緊壓實工作職責。二是2018年實行黨建和績效雙百分考核,基層組織建設賦分增加到黨建百分考核的20%;制定2019年黨建百分考核,進一步增加對村級班子建設、黨支部書記隊伍建設、農村黨員干部后備力量培養、發展村級集體經濟等方面的考核權重,引導鎮黨委更加重視農村基層組織建設。

  2.關于“農村黨建問題突出”問題。

  對農村黨組織政治功能不強問題。一是召開了專題會議,下發了《關于進一步加強農村基層黨組織建設的通知》,督促指導鎮街黨(工)委堅持問題導向,著力加強村級班子建設,充分發揮村級黨組織的政治功能。二是啟動全區農村“兩委”干部培訓,3月8日邀請“三農”問題專家盧水生教授以“開展三變改革、促進鄉村振興”為題,向全區農村干部進行了專題授課。組織舉辦村黨支部書記(村委會主任)培訓班,5月份完成了村“兩委”干部輪訓,提升了綜合素質和整體能力水平。三是著力加強農村黨組織帶頭人隊伍建設,新任命了7名農村黨支部書記;對機關事業單位中退休的副科級及以上人員進行了摸底統計,篩選出2名擬回鄉任職的退休干部;對新發展入黨但黨齡不足1年的現任村委會主任,加大培養力度,適時任命擔任黨支部書記。有2個村已通過建立聯合黨支部的形式,解決了黨支部書記力量不足的問題。四是邀請中共中央黨校曹鵬飛教授為全區各鎮街和部門負責人以及村居黨組織成員,專題解讀了《中國共產黨支部工作條例(試行)》。持續深化“標準化+過硬支部”建設,下發了《關于開展基層黨組織標準化建設集中攻堅專項行動的通知》,督促各鎮街分階段進行重點攻堅,著力提升農村黨組織標準化建設水平。五是抓好軟弱渙散黨組織整頓工作,指導鎮街結合制定“一村一策”工作,對照軟弱渙散黨組織負面清單,將存在班子不團結、黨組織書記缺職或不勝任不盡職等情形的村黨組織納入整頓范圍,明確整頓責任人、整頓措施和完成時限。

  對村干部紀律規矩意識差問題。一是依托區鎮黨校、三級視頻培訓系統、新時代文明實踐中心等載體,從3月8日開始,指導各鎮街陸續啟動農村干部培訓工作,切實提升村干部的紀律意識、規矩意識。二是加強村干部隊伍建設,2月底前已完成了所有曾受刑事處罰村干部的清理工作,并督促指導相關鎮村按程序補齊配強“兩委”班子。建立完善了村干部日常調整聯審制度,形成了將不符合條件人員擋在門外的常態化機制。三是持續推行農村干部小微權力清單制度,村級重大事項等都通過“四議兩公開”的程序決策實施,確保村級事務陽光運行。四是利用農村會計侵占挪用集體資金典型違紀違法問題,拍攝了《小微權力警示錄之算錯“賬”的管賬人》警示教育專題片,組織全區110多個部門、鎮街的機關干部、村兩委干部、報賬員集中觀看共1.6萬余人次,用身邊事教育身邊人。五是以3月“廉政教育月”活動為契機,督促基層黨組織開展形式多樣的廉政教育活動,“廉潔文登 ? 昆崳文登”大講堂走進基層開展“百課四進”活動,累計授課30場,覆蓋黨員干部和公職人員近萬人;組織“昆崳清風杯”黨紀法規知識競賽,吸引來自全區各鎮街、部門的85個代表隊225名選手參加比賽,強化紀法入腦入心,促進黨風政風、社風民風持續向善向好。六是加強683名村級監察信息員隊伍建設,理順職責和權限,加強業務培訓,提高履職能力,實現區、鎮、村三級貫通。七是區紀委監委班子成員和紀檢監察室利用聯系督導工作機制,通過廉政談話、約談提醒等形式,壓實主體責任,督促基層黨組織加強對農村黨員干部的教育監督和管理,并下發了《關于加強鎮村兩級廉政文化建設的意見》,在全區所有鎮街和村級黨組織開展廉政文化建設工作,全面營造“不想腐”的氛圍。八是嚴肅“兩委”換屆選舉紀律。加大宣傳教育和警示談話力度,加大對拉票賄選、破壞選舉秩序等違規違紀行為的調查處理力度,營造風清氣正的換屆氛圍。

  對村級財務管理混亂問題。一是對2017年以來巡察發現存在違規發放補貼、列支招待費問題的村,已組織相關鎮街按要求完成了整改。加強對村級財務集中清理整頓工作的指導,對發現問題的95個村,逐個列出整改臺賬,并召開了全區鎮街經管負責人巡視整改調度會議,壓實整改責任,強化整改措施,確保整改到位,目前已處結79個,16個正在處理中。二是3月27日,組織對全區村居財務管理工作進行了專項整治,對發現的373件問題督促各鎮街制定措施、加強整改,已整改完成59件。三是加快推進村級事務陽光工程平臺建設,先后組織各鎮街財政經管服務人員進行了3次專題培訓,督促各鎮街及時上傳相關數據,加大公開力度,加強對村干部的監督管理力度,提升了村級管理制度化規范化水平。目前,已實現所有村的村級財務每月信息化公開。四是按照我區《關于嚴明規范村級集體經濟組織“三資”管理的意見》要求,督促各鎮街、各村居嚴格執行規范資金管理、規范非生產性開支、規范資產資源處置和集中采購、加強監督管理等4個方面的23項制度,保證村級“三資”健康有序運行。

  對農村黨員年齡老化,后繼乏人問題。一是制定了2019年度發展黨員工作計劃,召開會議進行了專題部署,結合推進“一村一策”工作,制定具體措施和目標,每月調度一次,壓實責任,強化實效。截至5月底,全區農村新增入黨申請人246名、入黨積極分子72名。二是4月9日,召開全區組織工作會議,對破解部分農村長期不發展黨員問題進行了部署。2018年以來,20年以上未發展黨員村中已有10個村新增了入黨積極分子、17個村新增了入黨申請人。將發展黨員工作納入鎮街黨建工作目標考核。指導大水泊鎮黨委擬定了入黨積極分子聯合培養工作方案,探索建立后備力量鎮村聯合培養機制。三是將3、4月份確定為發展黨員重點宣傳月,印發了《我志愿加入中國共產黨》宣傳海報,督促鎮街黨(工)委突出非黨村干部、村民代表、返鄉創業人才、青年農民等發展重點,加強對農村各領域優秀人才的教育宣傳,引導他們向黨組織靠攏,逐步改善黨員隊伍結構。2018年以來,有130個3年以上未發展黨員村新增入黨積極分子,預計到今年底3年以上未發展黨員村占比可降至43%左右。

  3.關于“干部隊伍建設問題不少”問題。對選人用人導向不鮮明,執行干部政策不嚴格問題。一是召開了全區組織工作會議,旗幟鮮明地倡樹有為才有位的選人用人導向,營造想干事、敢干事、干成事的濃厚氛圍。二是強化考核結果運用,將目標績效考核結果作為干部推薦任用或組織調整的重要依據,對實績突出和綜合表現優秀的單位主要負責人,優先推薦為副縣級干部或調整到重要崗位,對其他層面干部在推薦考察時予以重點傾斜;對完不成有關基礎目標任務或居小組末位的,對單位主要負責人進行提醒談話,黨政正職下一年度不得提拔重用;對連續2年總排名居末位的單位主要負責人及時予以調整。三是建立部門溝通協調機制,深入了解干部工作實績和日常表現,對在雙招雙引和項目建設等重點工作中不擔當、不作為的,及時予以提示性談話、警示性談話或組織調整,先后跟蹤參與9個重點項目的推進過程,實地考察干部27人。四是對全區工人身份人員進行了全面調查摸底,目前已通過交流任職等方式,將行政崗位上的15名工人身份人員消化完畢。五是結合區級機構改革制定編制調整方案,合理核定相關部門編制,消化超編單位31個。六是組織區委組織部、區委編辦、區人力資源社會保障局、經濟開發區召開專題會議,研究分析經濟開發區混崗、“區編”問題,對“區編”身份人員,結合經濟開發區管理體制改革,轉入國有企業,進一步規范管理;對混崗問題,結合干部調整進行理順;對超編問題,擬定增加編制14名,并結合后步人員調配予以解決。

  4.關于“全面從嚴治黨寬松軟”問題。

  對區委主體責任夯得不扎實問題。一是區委常委會帶頭壓實主體責任,認真抓好區委關于落實全面從嚴治黨主體責任的實施意見的貫徹落實,1月23日集中聽取了區人大常委會、區政府、區政協黨組,區紀委監委機關,區法院、區檢察院黨組等履行主體責任情況匯報。嚴格落實《黨員領導干部廉政談話制度》,區委主要領導與巡視反饋問題涉及區級班子成員和單位主要負責人進行了廉政談話。開展了區級黨政班子成員和鎮街、部門主要負責人分別向區紀委全會述責述廉工作,督促各級黨組織和黨員領導干部履行好主體責任和“一崗雙責”。二是深化運用監督執紀“四種形態”,精準有效開展監督執紀問責和監督調查處置,持續強化不敢、知止的氛圍,1—5月份運用“四種形態”處理144人,其中第一種形態處理94人,占65.28%,第二種形態處理32人,占22.22%。通過廉政談話、簽訂廉政承諾、認領黨風廉政建設責任清單等形式,強化對新任職干部的教育監督管理。三是印發了《關于敦促村級財務違紀違法人員限期主動交代問題的通告》,已有違紀違法人員主動交代問題494起,鎮街經管部門自查自糾問題2001個,收回資金270多萬元,各鎮街黨(工)委、紀(工)委利用批評教育、誡勉談話等形式對95名相關人員進行問責。四是研究制定全面從嚴治黨相關考核辦法,對落實全面從嚴治黨主體責任不力、造成惡劣影響和嚴重危害的,實施“一票否決”。

  對開展警示教育較少問題。一是高標準打造了“廉潔文登?昆崳清風”黨的紀律教育基地,增加了“警鐘長鳴”板塊,綜合運用典型案件圖片、腐敗分子現身說法視頻等多種形式,發揮正面引導激勵和反面懲戒警示教育作用。截至目前,參觀學習和接受教育黨員干部163批、7200多名。二是嚴格落實《黨紀政務處分決定執行工作暫行辦法》,執行好宣告送達、待遇調整等“規定動作”,重點突出警示教育、以案促改等“創新動作”,黨紀政務處分下達后,一并宣布受處分人檢討懺悔材料。4月19日,對省委巡視組移交問題線索中的2起黨員干部違規違紀典型問題、2起群眾身邊的不正之風和腐敗問題印發2期通報,進一步嚴明紀律,發揮警示教育作用。三是轉發了上級紀委監委機關關于扶貧領域腐敗和作風典型問題、違反中央八項規定精神典型問題等的通報,并聚焦原國土資源局宋村分局對宋村鎮李仙莊村長期存在的違法取土行為監管制止不力等問題,深入剖析案件中存在的形式主義、官僚主義,在全區通報曝光的基礎上,督促各基層黨組織開展自查自糾,深刻吸取教訓。四是開展“區紀委監委領導班子上講臺”活動,到區直部門和鎮街開展廉政宣講20多場,受教育黨員干部1000多人。五是利用干部懺悔錄,全年在區委黨校開展經常性專題授課,目前已組織開展授課1次。利用查處的村干部侵占挪用集體資金等典型案例,拍攝了警示教育專題片,強化警示教育。六是籌備召開全區黨員領導干部警示教育大會,剖析典型問題,強化震懾力度。

  對巡察整改重視不夠問題。一是組織召開相關部門巡察工作總協調會議,督促相關部門限期辦結未完成整改事項。對短期內可辦結問題,加大督導督辦力度;對需長期堅持的問題,督促被巡察黨組織健全相關制度,形成長效機制。目前,市委、區委巡察反饋后未完成整改的51項問題中已有37項完成整改。二是召開了2次巡察整改工作調度會,督促指導上輪區委巡察10個區直部門、單位和上輪市委巡察澤庫鎮的所有村做好巡察整改驗收工作。目前上輪區委巡察反饋的255個問題,已整改完成238個;向澤庫鎮所轄村反饋的問題365個,已全部整改完成。推動10個區直部門和澤庫鎮完善建立健全制度規定155項,有力提升了基層黨組織管黨治黨制度化水平。三是出臺《關于對巡視巡察整改落實情況督查督辦的工作辦法(試行)》,把督促巡察反饋問題整改落實納入日常監督內容。

  對監督責任履行不到位問題。一是著力做好日常監督、黨紀政務處分、巡視巡察整改3個“后半篇文章”,建立健全黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工告知書、監督提醒通知書、函告書“三書”制度;對受黨紀政務處分的個人,在所在黨組織召開會議宣布處分決定,受處分人公開檢討剖析,督促相關黨組織強化受處分人后續教育監督管理。梳理匯總區委第六輪巡察發現的突出問題100個,印發了《一屆區委第六輪巡察發現問題清單》,組織各部門、單位未巡先改,減少問題存量。4月22日至6月30日,市區兩級巡察上下聯動對龍山、天福、環山等3個街道進行“巡鎮帶村”,將《一屆區委第六輪巡察發現問題清單》自查自糾情況作為巡察重要內容。二是緊盯重點領域、重點崗位、重點人群,嚴肅查處群眾身邊不正之風和腐敗問題23起24人,給予黨紀政務處分11人。三是在全面梳理初信初訪、公開反饋等有效做法的基礎上,進一步豐富信訪舉報工作機制,創新實施了“四三二一”工作法,不斷提高信訪件辦理效率和質量。印發了2019年一季度區紀委接受信訪舉報情況分析,切實發揮提醒預警作用。四是制定《區紀委區監委派駐機構監督執紀監察工作辦法(試行)》,進一步規范派駐機構監督執紀工作。增設了4個派駐紀檢監察組,已完成機構組建,6月底前完成派駐機構全覆蓋。五是制定了《關于加強鎮街紀檢監察機構建設的指導意見》,督促鎮街出臺村級監察信息員管理辦法,完成了16處鎮街監察室執紀執法車輛配備,理順村級信息員隊伍職責和權限。六是搭建了“互聯網+監督”平臺,設定扶貧惠民監督、政務熱線監督、派駐監督等17個模塊,6月底前平臺正式投入使用。七是組織開展了一屆區委第七輪巡察,結合省委巡視、市委巡察反饋意見及區委巡察發現問題情況,對部分已巡察過的部門單位開展巡察“回頭看”。

  (四)關于巡視整改流于形式,反饋問題更加突出方面問題

  1.關于巡視整改停留在紙面上問題。一是下發了《關于開展2015年省委巡視反饋問題整改“回頭看”的通知》,組織各責任單位對照2015年省委巡視反饋問題及整改落實方案進行全面梳理,共查擺整改不到位、不徹底問題7個,納入本次整改范圍一并進行整改,目前均已完成或取得階段性成效。二是區委做好省委巡視組反饋意見整改落實工作領導小組先后召開3次會議,專題研究和調度省委巡視反饋問題及上輪未整改到位問題的整改落實情況,分析解決整改過程中存在的問題,研究部署下步工作。三是對已完成并長期堅持的整改措施,由各責任單位開展“回頭看”,進一步鞏固整改成效,區委做好省委巡視組反饋意見整改落實工作領導小組將對整體整改情況適時組織開展“回頭看”。四是把開展巡視整改及“回頭看”情況列入《2019年區委巡察工作要點》,擬訂了專項巡察工作方案,將對部分承擔巡視反饋問題整改責任的部門單位進行專項巡察,對整改不力的嚴肅問責。

  2.關于閑置土地不降反增,違法使用土地案件仍然頻發問題。一是區政府先后召開20多次常務會議或專題會議研究推動巡視整改工作,特別是對上輪巡視整改以來土地集約節約利用、盤活利用閑置低效土地、樓盤爛尾情況,進行了多次具體研究部署。二是對全區閑置低效用地再次進行全面清查摸底,目前已完成所有鎮街和經濟開發區閑置低效用地的摸底排查工作,逐宗建立臺賬,加快盤活利用。三是完善了新增建設用地申請方式,各鎮街在申請指標時優先考慮使用存量建設用地。完善審批流程,督促閑置土地企業盡快盤活原有的閑置土地。對萬得集團閑置土地,完成了供地、建設情況、用地成本等調查工作,下發了閑置土地調查通知書,正在擬定盤活利用措施并逐步落實。四是加大土地巡查和衛片核查力度,開展了以“大棚房”問題、設施農用地為主要內容的違法違規用地專項清理整治行動,整改違法違規占用耕地項目13個,并通過了上級復驗抽驗。五是將閑置低效用地的盤活、違法用地情況作為今年對鎮街考核的重要內容,規范用地行為。

  3.關于毒品犯罪仍呈加速蔓延態勢問題。一是大力開展禁毒宣傳“六進”活動,營造禁毒人民戰爭濃厚氛圍。今年以來,共開展禁毒宣傳教育活動40多場次,懸掛橫幅40多條,制作專題宣傳欄74個,發放宣傳資料2萬多份,教育群眾數萬人次。二是進一步強化吸毒人員普查和收戒,嚴格落實“逢嫌必檢”要求,對查獲的吸毒人員全部錄入動態管控系統,做到應收盡收、滿員收戒。三是嚴厲打擊零星販毒和吸販毒品等違法犯罪,進一步遏制蔓延態勢。今年以來,先后查破涉毒違法犯罪案件17起,抓獲人員27人,強制戒毒15人。四是組織公安、安監等部門,對涉及易制毒化學品經營使用企業開展全面清查整治,嚴防流入非法渠道。目前,檢查相關企業70多家,發現并督促整改問題8處。

  4.關于專項資金監管仍有漏洞,套取、冒領、挪用專項資金問題時有發生問題。一是實行常態監督與重點抽查相結合,對發現問題及時進行整改,對專項資金的預算指標下達、資金撥付、資金使用進行全程跟蹤。加強對財政專戶的監管,嚴格按照專款專用規定進行存儲管理,對每筆專項資金實行逐項管理。規范資金撥付程序,對申請資金審核嚴格把關,并結合專項審計調查、預算執行審計、領導干部經濟責任審計以及區委巡察等,構建立體化的監督管理體系。2018年對6個區直部門開展了涉農惠農資金監管專項巡察,共查處問題85個,其中83項已完成整改,2項部分整改,對3名黨員干部給予了黨紀政務處分。二是推動涉農資金統籌整合,制定了《威海市文登區涉農資金統籌整合操作規程》,理順了涉農資金管理體制,提高了涉農資金使用效益,截至目前共整合資金69306萬元。三是強化專項資金績效評價問效,2019年預算項目已實現績效目標全覆蓋。建設預算績效管理信息系統,組織全區100多個單位260多名財務及相關預算項目負責人進行操作培訓,并將完善后的績效目標補錄進預算績效管理信息系統。四是正在對一屆區委第七輪巡察中發現的相關問題線索進行核實,涉及違規違法的將嚴肅查處。

  (五)關于巡視移交問題線索和信訪件辦理情況

  一是印發了《區紀委監委問題線索管理處置工作辦法(試行)》,明確工作流程,實施臺賬管理,責任落實到人。省委第六巡視組移交問題線索已辦結85%,給予黨紀政務處分35人,采取第一種形態處理76人。下步,組織召開會議進行統籌調度,督促紀檢監察部門對在辦問題線索加大查辦力度,強化跟蹤督導,確保按時辦結。二是省委巡視組移交信訪件已全部辦結。三是加強紀檢監察機關、組織部門、信訪部門等的協作溝通,對移交問題線索逐一認真核查辦理,確保在規定時限內辦結并及時反饋結果。四是加強對典型問題通報曝光力度,對省委巡視期間5起群眾身邊不正之風和腐敗典型問題進行通報。

  三、今后整改工作打算

  通過兩個月的集中攻堅,雖然整改工作取得了階段性成效,但與省委巡視要求和群眾期盼相比,有的問題還沒有完全整改到位,需持續用力抓好整改;一些長期堅持整改的工作,還需進一步鞏固提升;有關制度機制還未全面健全完善,需進一步深入探索;巡視移交的個別問題線索,還需要加大查處力度,等等。下步,將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持目標任務不變、標準要求不降、工作力度不減,從嚴從實抓好后續整改,堅決做好巡視“后半篇文章”。

  一是提高政治站位,堅決做到“兩個維護”。堅持把政治建設擺在首位,區委常委班子充分發揮示范作用,進一步樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,堅持讀原著、學原文、悟原理,緊密結合新時代新實踐,緊密結合思想和工作實際,往深里走、往實里走、往心里走,把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,做到學、思、用貫通,知、信、行統一。

  二是落實管黨治黨責任,堅定不移推進全面從嚴治黨。區委常委發揮“關鍵少數”作用,認真貫徹落實中央關于全面從嚴治黨的決策部署和省委、市委工作要求,嚴格履行書記“第一責任人”職責和常委“一崗雙責”,堅決扛起全面從嚴治黨政治責任。堅持以巡視整改為契機,進一步健全責任體系,用好問責利器,逐級傳導壓力,增強全區各級黨組織管黨治黨的責任感和緊迫感,不斷把全面從嚴治黨引向深入。準確把握新時代黨的建設總要求,突出政治標準建設干部隊伍,突出政治功能夯實基層組織,嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,營造風清氣正的良好政治生態。

  三是堅持常抓不懈,持續鞏固擴大整改成果。堅持問題導向,杜絕“過關”心態,按照既定任務目標,逐條逐項往深里抓、往實處抓,務求取得更大成效。對已完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固擴大整改成果,確保巡視反饋問題件件有回音、事事有著落;對正在持續推進的整改措施,加強跟蹤督辦和專項督查,確保按要求整改到位;對需要長期解決的問題,有計劃、分階段扎實推進,以馳而不息、久久為功的精神,確保所有整改事項徹底整改、見底清零。同時,堅持“當下改”和“長久立”相結合,注重舉一反三,健全長效機制,扎牢制度籠子,杜絕問題反復。

  四是強化結果運用,加快推動區域高質量發展。把巡視整改與做好當前各項重點工作緊密結合,以巡視整改提升各項工作實效。堅持與基層黨建工作相結合,深入推進“標準化+過硬支部”建設,實施強基固本、頭雁培育、示范引領工程,認真解決好村級黨組織軟弱渙散、集體經濟造血能力不足等問題,全面提升基層黨建工作質量。堅持與作風建設相結合,加大形式主義、官僚主義整治力度,嚴厲查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題,完善正向激勵、澄清保護、容錯糾錯、追責問責等機制,推動干部作風持續改進。堅持與推動經濟高質量發展相結合,牢牢把握對標學趕、走在前列的總要求,以打造精致城市為總目標總方向總遵循,以新舊動能轉換重大工程為引領,突出項目建設,突出制造業發展,突出鄉村振興,突出精致城市建設,突出民生建設,持續打好三大攻堅戰,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作,全面開創文登高質量發展的新局面。

  歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話,8454434;郵政信箱,區委做好省委巡視組反饋意見整改落實工作領導小組(威海市文登區文山路30號);電子信箱,[email protected]

中共威海市文登區委

2019年6月14日

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